Voici trois ans jour pour jour que le Bénin a mis un terme, démocratiquement, à la longue ère Mathieu Kérékou, consacrée par l’avènement au pouvoir du président Boni Yayi. Depuis lors, beaucoup d’eau a coulé sous le pont, en dépit du changement prôné par ce dernier qui a suscité assez d’espoir chez les Béninois.
A deux ans de la fin de son mandat, des incertitudes planent sur la survie de son régime, en dépit de ses performances économiques. La principale raison de ce paradoxe, réside dans sa gestion catastrophique de la classe politique, doublée d’une méthode de gouvernance improvisée, émaillée d’improvisations.

Boni Yayi boucle ce jour la troisième année de son mandat à la tète du pays. Cela mérite que l’on s’arrête pour faire une pose, le temps de tirer quelques conclusions partielles. En terme de bilan, les avis sont très partagés et pour cause. A l’heure où l’on célèbre le troisièmè anniversaire de l’investiture de Boni Yayi, ce qui occupe les conversations des Béninois, c’est incontestablement, l’actualité politique dans le pays. Depuis bientôt deux ans, le régime du changement est confronté à une crise politique sans précédent.

Cette situation, du fait que le pouvoir en place a perdu la majorité à l’Assemblée nationale ; avec pour première conséquence, la naissance du G13, un groupe de 13 députés entrés en rébellion, et puis après, la radicalisation de la position de ses anciens alliés, Rb, Madep et Psd, qui se sont constitués en G4 avec le Prd.

Le régime du changement entre alors dans une zone de turbulence, avec comme caractéristiques deux ordonnances coup sur coup en 2008, la désignation controversée des membres de la Cour constitutionnelle, l’instabilité quasi permanente au sein du Parlement et une campagne politico-médiatique de dénigrement systématique de ses actes par ses adversaires du moment. Si, du coté de l’opposition non déclarée il est reproché à Boni Yayi son manque de sincérité et sa mauvaise foi par rapport à ses engagements, aux yeux l’opinion, il s’est illustré par sa méthode de gestion caractérisée par l’improvisation dans la prise des décisions et l’absence perceptible d’une organisation structurée des affaires de l’Etat.

Ainsi, au plan politique, et en moins de deux ans, Yayi a réussi l’exploit d’unir contre sa personne et son régime tous ses alliés de la classe politique qui l’ont soutenu en 2006. Parlant de sa méthode de gestion, on observe avec désolation le désordre qui se crée dans les ministères. En effet, dans les gouvernements du changement, les ministres n’ont généralement pas le pouvoir de former les cabinets, leurs collaborateurs leur étant directement recommandés par des lobbies installés à la présidence de la République. Pour ce qui est de la lutte contre la corruption et l’impunité, la protection que le gouvernement accorde aux personnes concernées montre que ce chantier est proprement rangé dans les placards.

Cependant, malgré les faiblesses précédemment énumérées, il existe plusieurs performances positives à mettre à l’actif du pouvoir du changement.

Des performances socio-économiques.

Le pouvoir de Boni Yayi aurait été acclamé par tous les Béninois s’il n’avait fait une piètre gestion de la chose politique et des ressources humaines. Car, au plan économique et social le bilan, son bilan après ans de règne, est largement appréciable. Dans ce registre, on cite volontiers le montant du Budget de l’Etat qui est passé du simple au double, de 600 milliards à plus de mille milliards 200 millions, le programme du micro crédit aux plus pauvres, lequel, quels que soient ses imperfections, a pourtant donné le sourire à plusieurs centaines de milliers de femmes.

Au plan social, on note que beaucoup de revendications des travailleurs ont été prises en compte, même si pas entièrement. A ces énumérations, on peut ajouter les réalisations infrastructurelles, notamment de nombreuses écoles et routes construites à travers le pays, surtout à Cotonou, qui à sensiblement changé de visage.
Mais quelle garantie ces réalisations offrent-elles à Boni Yayi par rapport à 2011 ? La balance entre ses succès et ses contre-performances peut-elle lui assurer une réélection paisible au palais de la Marina ? Difficile d’y répondre par l’affirmative. Pour y arriver, il lui faudra, entre autres, revoir toute sa stratégie politique, prendre en compte les critiques sur sa méthode de gouvernance, assainir son entourage, discipliner sa troupe réunie au sein des Forces cauris pour un Bénin émergent (Fcbe) et travailler à améliorer son image qui le présente comme un homme sans parole ; sans oublier de s’assurer de ses relations personnels aves les collègues chefs d’Etat des Etats voisins.

En outre, Boni Yayi doit veiller à asseoir une collaboration plus responsable avec les partenaires sociaux dans la gestion de la satisfaction des revendications des travailleurs. Et, pour en finir, il doit avoir à l’esprit qu’il aura des challengers de taille en 2011, au nombre desquels un certain Abdoulaye Bio Tchané.

Alain C. Assogba

La lutte contre l’impunité en lambeaux

En 2006, à son avril au pouvoir, le président Boni Yayi avait promis au peuple béninois une lutte sans faille contre l’impunité. Il avait le soutien du peuple et de la société civile. Pour montrer ses capacités à combattre le phénomène en vue du développement du pays, le nouveau premier magistrat de la République a mis la main sur le président directeur général de la Continental des pétroles et investissements (Cpi), Séfou Fagbohoun, dans le cadre de l’affaire-Sonacop (Société nationale de commercialisation des produits pétroliers). C’était un coup de tonnerre. C’était ce qui justifiait sa grande popularité à l’époque.